編制工程造價(jià)預(yù)算是一個(gè)從 “資料收集” 到 “成果輸出” 的閉環(huán)流程，需嚴(yán)格遵循 “依據(jù)合規(guī)、算量、組價(jià)合理、匯總完整” 的原則，匹配項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段（方案設(shè)計(jì)→初步設(shè)計(jì)→施工圖設(shè)計(jì)）逐步深化。以下是覆蓋全環(huán)節(jié)的具體流程拆解，每個(gè)步驟均包含核心動(dòng)作、注意事項(xiàng)及目標(biāo)：
一、準(zhǔn)備階段：明確依據(jù)、界定范圍（預(yù)算編制的 “基礎(chǔ)前提”）
核心目標(biāo)：確保編制所需資料完整、范圍清晰，避免后期因 “依據(jù)缺失” 或 “范圍爭(zhēng)議” 導(dǎo)致錯(cuò)算、漏算。
具體步驟：
收集核心基礎(chǔ)資料
按 “法規(guī)政策→設(shè)計(jì)文件→價(jià)格數(shù)據(jù)→其他資料” 分類(lèi)收集，確保資料的合法性、時(shí)效性、完整性：
法規(guī)政策類(lèi)：國(guó)家 / 地方計(jì)價(jià)規(guī)范（如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB 50500）、當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額（如各省《建設(shè)工程費(fèi)用定額》）、稅收政策（當(dāng)前建筑服務(wù)增值稅率 9%）、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù) / 可行性研究報(bào)告（明確項(xiàng)目投資總額上限）。
設(shè)計(jì)文件類(lèi)：設(shè)計(jì)圖紙（方案圖 / 初步設(shè)計(jì)圖 / 施工圖，需包含建筑、結(jié)構(gòu)、安裝各專(zhuān)業(yè)）、圖紙會(huì)審紀(jì)要（設(shè)計(jì)方答疑的修改內(nèi)容）、地質(zhì)勘察報(bào)告（影響基礎(chǔ)工程算量，如地基處理方式）。
價(jià)格數(shù)據(jù)類(lèi)：當(dāng)?shù)刈〗ú块T(mén)當(dāng)月《建設(shè)工程材料價(jià)格信息》（官方指導(dǎo)價(jià)，含運(yùn)雜費(fèi)、采保費(fèi)）、供應(yīng)商報(bào)價(jià)單（非標(biāo)材料 / 設(shè)備，如定制門(mén)窗、電梯，需 3 家以上比價(jià)）、勞務(wù)市場(chǎng)人工價(jià)（如木工 220-300 元 / 天、電工 250-350 元 / 天）、機(jī)械租賃價(jià)（如塔吊月租 1.5-2.5 萬(wàn)元）。
其他資料：項(xiàng)目周邊環(huán)境資料（如是否需要夜間施工、場(chǎng)外運(yùn)輸距離，影響措施費(fèi)計(jì)算）、甲方需求說(shuō)明（如是否包含甲供材、是否需要預(yù)留二次裝修費(fèi)用）。
明確預(yù)算編制范圍與深度
與建設(shè)單位（甲方）、設(shè)計(jì)單位確認(rèn)范圍，形成書(shū)面清單，避免 “漏項(xiàng)” 或 “超范圍”：
例：明確是否包含室外工程（綠化、管網(wǎng)、道路）、室內(nèi)二次裝修、設(shè)備安裝（空調(diào)、消防、電梯）、專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)費(fèi)（環(huán)評(píng)、安評(píng)）；
明確是否扣除 “甲供材”（如甲方自行采購(gòu)鋼筋、水泥，預(yù)算中僅計(jì)取安裝費(fèi)，不計(jì)材料費(fèi)）。
按設(shè)計(jì)階段匹配編制深度：
方案設(shè)計(jì)階段：編制 “投資估算”（精度 ±20%），基于指標(biāo)估算（如住宅按 1800-2500 元 /㎡估算）；
初步設(shè)計(jì)階段：編制 “設(shè)計(jì)概算”（精度 ±10%），基于初步圖紙算量組價(jià)；
施工圖設(shè)計(jì)階段：編制 “施工圖預(yù)算”（精度 ±5%），基于完整施工圖計(jì)算（最核心、最常用的預(yù)算類(lèi)型）。
組建編制團(tuán)隊(duì)與分配任務(wù)
按專(zhuān)業(yè)分工（建筑、結(jié)構(gòu)、安裝、市政等），明確負(fù)責(zé)人：
建筑專(zhuān)業(yè)：負(fù)責(zé)墻體、樓板、屋面、內(nèi)外裝修等算量組價(jià)；
結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)、梁柱、鋼筋、混凝土等算量組價(jià)；
安裝專(zhuān)業(yè)：負(fù)責(zé)給排水、強(qiáng)弱電、暖通、消防等管線及設(shè)備算量組價(jià)；
確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如 7 天內(nèi)完成算量、5 天內(nèi)完成組價(jià)、3 天內(nèi)完成匯總審核），避免拖延。
二、核心計(jì)算階段：算量 + 組價(jià)（預(yù)算編制的 “靈魂環(huán)節(jié)”）
核心目標(biāo)：實(shí)現(xiàn) “工程量無(wú)漏重、組價(jià)無(wú)錯(cuò)套”，是決定預(yù)算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。
（一）步：工程量計(jì)算（“算量”—— 用數(shù)據(jù)還原工程實(shí)體）
基于設(shè)計(jì)圖紙和計(jì)算規(guī)則，統(tǒng)計(jì)各分部分項(xiàng)工程的 “實(shí)物量”（如體積、面積、長(zhǎng)度、重量、數(shù)量），需做到 “不重算、不漏算、不錯(cuò)算”。
確定計(jì)算規(guī)則與工具
規(guī)則：嚴(yán)格遵循對(duì)應(yīng)規(guī)范 / 定額（如國(guó)標(biāo) GB 50854《房屋建筑與裝飾工程工程量計(jì)算規(guī)范》），確保計(jì)算口徑統(tǒng)一：
例 1：墻體體積計(jì)算 = 墻長(zhǎng) × 墻高 × 墻厚 - 門(mén)窗洞口體積 - 0.3㎡以上孔洞體積（0.3㎡以?xún)?nèi)孔洞不扣除）；
例 2：鋼筋重量計(jì)算 = 鋼筋長(zhǎng)度（含彎鉤、錨固長(zhǎng)度）× 根數(shù) × 理論重量（如 Φ12 鋼筋理論重量 0.888kg/m）。
工具：
簡(jiǎn)單項(xiàng)目：Excel 表格手動(dòng)算量（需列清計(jì)算式，便于追溯）；
復(fù)雜項(xiàng)目：BIM 軟件（Revit、廣聯(lián)達(dá) BIM 計(jì)量）或造價(jià)軟件（廣聯(lián)達(dá)、斯維爾）自動(dòng)算量（導(dǎo)入 CAD 圖紙，軟件識(shí)別構(gòu)件后一鍵計(jì)算，減少人工誤差）。
分專(zhuān)業(yè)、分部位逐步算量
按 “分部分項(xiàng)工程” 拆解，避免混亂，以 “住宅項(xiàng)目” 為例：
專(zhuān)業(yè) 分部分項(xiàng)工程 算量核心內(nèi)容
建筑工程 土方工程 挖土方體積（按開(kāi)挖尺寸）、回填土體積（扣除基礎(chǔ)體積）
砌筑工程 磚墻 / 砌塊墻體積（區(qū)分內(nèi)外墻、墻厚）
混凝土及鋼筋混凝土工程 梁、板、柱、基礎(chǔ)的混凝土體積，鋼筋重量（區(qū)分不同直徑、級(jí)別）
屋面及防水工程 屋面面積、防水卷材面積（含泛水、卷起部分）
裝飾工程 墻面抹灰面積（扣除門(mén)窗洞口）、地面瓷磚面積、天棚吊頂面積
安裝工程 給排水工程 管道長(zhǎng)度（按管徑分類(lèi)：DN25、DN50 等）、閥門(mén)數(shù)量、衛(wèi)生潔具數(shù)量
電氣工程 電纜長(zhǎng)度（按截面面積分類(lèi)：YJV-4×10 等）、配電箱數(shù)量、燈具 / 開(kāi)關(guān)插座數(shù)量
暖通工程 風(fēng)管長(zhǎng)度（按尺寸分類(lèi)：800×400 等）、空調(diào)設(shè)備臺(tái)數(shù)、散熱器片數(shù)
算量成果核對(duì)與修正
編制人自查：重新核對(duì)計(jì)算式（如鋼筋錨固長(zhǎng)度是否按設(shè)計(jì)要求取值）、構(gòu)件尺寸是否與圖紙一致（如梁高是否為 600mm，而非 500mm）；
交叉復(fù)核：同專(zhuān)業(yè)人員交叉檢查（如 A 算的墻體體積，B 重新核對(duì)），重點(diǎn)核查 “大額項(xiàng)”（如混凝土總量、鋼筋總量），偏差率需控制在 ±3% 以?xún)?nèi)。
（二）第二步：工程計(jì)價(jià)（“組價(jià)”—— 給工程量 “定價(jià)”）
根據(jù)算量結(jié)果，結(jié)合價(jià)格依據(jù)，計(jì)算每一項(xiàng)分部分項(xiàng)工程的費(fèi)用，常用兩種計(jì)價(jià)模式（按項(xiàng)目類(lèi)型選擇）：
定額計(jì)價(jià)模式（傳統(tǒng)模式，多用于政府投資項(xiàng)目）
按 “定額基價(jià) + 費(fèi)率” 計(jì)算，步驟如下：
套定額子目：根據(jù)分部分項(xiàng)工程特征，匹配當(dāng)?shù)仡A(yù)算定額中的對(duì)應(yīng)子目（如 “M5 水泥砂漿砌筑頁(yè)巖磚外墻” 對(duì)應(yīng)定額子目 “3-1-2”），確定人工、材料、機(jī)械的 “消耗量” 和 “基價(jià)”（定額中給定的基準(zhǔn)價(jià)格）；
計(jì)算直接費(fèi)：直接費(fèi) =Σ（工程量 × 定額子目基價(jià)）（含人工、材料、機(jī)械費(fèi)）；
計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)率：按當(dāng)?shù)刭M(fèi)用定額規(guī)定，依次計(jì)取管理費(fèi)（以直接費(fèi)為基數(shù)，費(fèi)率如 6%-8%）、利潤(rùn)（基數(shù)如直接費(fèi) + 管理費(fèi)，費(fèi)率如 3%-5%）、規(guī)費(fèi)（強(qiáng)制性費(fèi)用，如社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、工程排污費(fèi)，費(fèi)率如 3.5%-4.5%）、稅金（以 “直接費(fèi) + 管理費(fèi) + 利潤(rùn) + 規(guī)費(fèi)” 為基數(shù)，稅率 9%）；
匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)：某分部分項(xiàng)工程總價(jià) = 直接費(fèi) + 管理費(fèi) + 利潤(rùn) + 規(guī)費(fèi) + 稅金。
清單計(jì)價(jià)模式（市場(chǎng)化模式，多用于招投標(biāo)項(xiàng)目）
按 “工程量清單 + 自主報(bào)價(jià)” 計(jì)算，步驟如下：
列清單項(xiàng)目：根據(jù) GB 50500 規(guī)范，編制工程量清單（列出項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、工程量，如 “010401001 磚基礎(chǔ)，M5 水泥砂漿，基礎(chǔ)深度 1.5m，工程量 120m3”）；
綜合單價(jià)組價(jià)：編制人根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、企業(yè)定額自主確定 “綜合單價(jià)”（含人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤(rùn)，不含規(guī)費(fèi)和稅金）：
例：“磚基礎(chǔ)” 綜合單價(jià) =（人工市場(chǎng)價(jià) × 定額消耗量 + 材料市場(chǎng)價(jià) × 定額消耗量 + 機(jī)械市場(chǎng)價(jià) × 定額消耗量）+ 管理費(fèi) + 利潤(rùn)；
計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)：分部分項(xiàng)工程費(fèi) =Σ（工程量 × 綜合單價(jià)）；
計(jì)取措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金：
措施項(xiàng)目費(fèi)：含文明施工費(fèi)（強(qiáng)制性，按規(guī)定費(fèi)率計(jì)?。?、夜間施工增加費(fèi)（按實(shí)際需求計(jì)取）等；
其他項(xiàng)目費(fèi)：含暫列金額（預(yù)留 10%-15% 備用金）、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)（未確定的專(zhuān)業(yè)工程費(fèi)用）；
規(guī)費(fèi)和稅金：按規(guī)定計(jì)?。ㄍ~計(jì)價(jià)）；
匯總分部分項(xiàng)工程費(fèi)：某分部分項(xiàng)工程總價(jià) = 分部分項(xiàng)工程費(fèi) + 措施項(xiàng)目費(fèi) + 其他項(xiàng)目費(fèi) + 規(guī)費(fèi) + 稅金。
組價(jià)常見(jiàn)問(wèn)題規(guī)避
避免 “錯(cuò)套子目”：如將 “防滑地磚地面” 套為 “普通地磚地面”（單價(jià)低 15-20 元 /㎡），需仔細(xì)核對(duì)項(xiàng)目特征（材質(zhì)、規(guī)格、工藝）；
避免 “費(fèi)率錯(cuò)用”：規(guī)費(fèi)、稅金為強(qiáng)制性費(fèi)率，不可隨意下調(diào)；管理費(fèi)、利潤(rùn)需結(jié)合項(xiàng)目難度調(diào)整（如高層建筑費(fèi)率高于多層）；
避免 “價(jià)格滯后”：材料價(jià)格需用當(dāng)月市場(chǎng)價(jià)，而非半年前的舊價(jià)（如鋼材價(jià)格波動(dòng)大，需實(shí)時(shí)更新）。
三、匯總與調(diào)整階段：整合全費(fèi)用、驗(yàn)證合理性（預(yù)算編制的 “收尾把關(guān)”）
核心目標(biāo)：形成項(xiàng)目總預(yù)算，并通過(guò) “指標(biāo)對(duì)比”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)留” 確保預(yù)算可控。
匯總各專(zhuān)業(yè)、各費(fèi)用類(lèi)型
按 “總預(yù)算構(gòu)成” 整合所有費(fèi)用，形成完整費(fèi)用體系（以 “施工圖預(yù)算” 為例）：
項(xiàng)目總預(yù)算 = 工程費(fèi)用 + 工程建設(shè)其他費(fèi)用 + 預(yù)備費(fèi) + 建設(shè)期利息
工程費(fèi)用：匯總建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)（從 “組價(jià)成果” 中提?。?；
工程建設(shè)其他費(fèi)用：按實(shí)際發(fā)生計(jì)?。ㄈ缤恋厥褂觅M(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、環(huán)評(píng)費(fèi)，參考當(dāng)?shù)厥召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或合同報(bào)價(jià)）；
預(yù)備費(fèi)：
基本預(yù)備費(fèi) =（工程費(fèi)用 + 工程建設(shè)其他費(fèi)用）×5%-10%（常規(guī)項(xiàng)目取 5%，復(fù)雜項(xiàng)目取 10%）；
價(jià)差預(yù)備費(fèi) =Σ（各年投資額 ×(1 + 價(jià)格上漲率)^n-1）（建設(shè)期超 1 年需計(jì)取，上漲率參考當(dāng)?shù)匚飪r(jià)指數(shù)，如 3%-5%）；
建設(shè)期利息：若項(xiàng)目有貸款，按 “各年借款額 × 年利率 × 借款時(shí)間” 計(jì)算（如貸款 1000 萬(wàn)，年利率 4.9%，建設(shè)期 2 年，利息≈1000×4.9%×1.5=73.5 萬(wàn)）。
合理性驗(yàn)證與偏差調(diào)整
指標(biāo)對(duì)比：對(duì)比同類(lèi)項(xiàng)目的 “單位指標(biāo)”，判斷預(yù)算是否合理：
例：某地區(qū)高層住宅（毛坯）單方造價(jià)常規(guī)為 2000-2500 元 /㎡，若當(dāng)前預(yù)算為 3000 元 /㎡，需排查：是否用了超規(guī)格材料（如進(jìn)口瓷磚）、是否漏扣甲供材、是否重復(fù)計(jì)取費(fèi)用（如同時(shí)計(jì)取腳手架費(fèi)和垂直運(yùn)輸費(fèi)卻未調(diào)整）；
細(xì)節(jié)調(diào)整：對(duì) “異常項(xiàng)” 逐一核查（如某分部分項(xiàng)工程單價(jià)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)，需重新核對(duì)組價(jià)；某費(fèi)用漏計(jì)，如消防檢測(cè)費(fèi)，需補(bǔ)充計(jì)入）。
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判與補(bǔ)充說(shuō)明
對(duì) “不確定項(xiàng)” 注明：如二次裝修材料未確定，按 “暫估價(jià)” 計(jì)入，并備注 “最終按實(shí)際采購(gòu)價(jià)調(diào)整”；
編制 “風(fēng)險(xiǎn)提示”：如鋼材價(jià)格波動(dòng)大，建議 “價(jià)格偏差超 ±5% 時(shí)按實(shí)調(diào)整”；地質(zhì)條件復(fù)雜，建議 “預(yù)留基礎(chǔ)處理備用金”。
四、成果輸出階段：編制正式預(yù)算書(shū)（預(yù)算編制的 “最終交付”）
核心目標(biāo)：形成規(guī)范、完整的書(shū)面文件，便于甲方審核、招投標(biāo)使用。
整理預(yù)算書(shū)構(gòu)成要素
正式《工程造價(jià)預(yù)算書(shū)》需包含以下內(nèi)容，按順序排列：
封面：項(xiàng)目名稱(chēng)、預(yù)算類(lèi)型（施工圖預(yù)算 / 設(shè)計(jì)概算）、編制單位、編制人、審核人、編制日期；
編制說(shuō)明：核心依據(jù)（法規(guī)、圖紙、價(jià)格文件）、編制范圍（包含 / 不包含的內(nèi)容）、計(jì)價(jià)模式（定額 / 清單）、風(fēng)險(xiǎn)提示（暫估價(jià)、預(yù)留費(fèi)用說(shuō)明）、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)（如甲供材扣除方式）；
費(fèi)用匯總表：按 “總預(yù)算→工程費(fèi)用→分部分項(xiàng)工程費(fèi)” 層級(jí)列示，清晰展示各費(fèi)用金額及占比（如工程費(fèi)用占總預(yù)算的 75%）；
分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表：列出各專(zhuān)業(yè)分部分項(xiàng)工程的項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征、工程量、綜合單價(jià)、合價(jià)（清單計(jì)價(jià)模式）或定額子目、基價(jià)、總價(jià)（定額計(jì)價(jià)模式）；
主要材料價(jià)格表：列出用量大、價(jià)格高的材料（如鋼筋、混凝土、電纜）的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)，便于甲方審核價(jià)格；
附件：支撐資料復(fù)印件（如立項(xiàng)批復(fù)、設(shè)計(jì)圖紙首頁(yè)、供應(yīng)商報(bào)價(jià)單、價(jià)格信息文件）。
內(nèi)部審核與簽字確認(rèn)
三級(jí)審核：編制人簽字→專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人審核簽字→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終審簽字（確保責(zé)任到人）；
蓋章備案：加蓋編制單位的 “工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)章”（若為第三方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)）或 “單位公章”，確保文件合法有效。
交付與交底
向甲方交付紙質(zhì)版（2-3 份）和電子版預(yù)算書(shū)；
組織 “預(yù)算交底會(huì)”：向甲方、設(shè)計(jì)方說(shuō)明預(yù)算編制思路、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，解答各方疑問(wèn)（如甲方詢(xún)問(wèn)某費(fèi)用為何偏高，需現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)組價(jià)依據(jù)）。
總結(jié)
編制工程造價(jià)預(yù)算的核心邏輯是 “先明確依據(jù)，再計(jì)算，后整合驗(yàn)證”，每個(gè)步驟環(huán)環(huán)相扣：準(zhǔn)備階段決定 “算什么”，計(jì)算階段決定 “算多少量、定多少價(jià)”，匯總階段決定 “總費(fèi)用是否合理”，成果階段決定 “文件是否可用”。只有嚴(yán)格遵循流程，把控每個(gè)細(xì)節(jié)，才能編制出準(zhǔn)確、可控的預(yù)算，為項(xiàng)目投資管控奠定基礎(chǔ)。
